Балконы раздора: чем может обернуться желание «облагородить» свое жилье

В 2020-м статью 7.21 Кодекса об административных правонарушениях, подразумевавшую привлечение к ответственности граждан, которые самовольно провели перепланировку балконов (остеклили его или расширили) в многоэтажном жилом доме, дополнили. Благодаря введённым изменениям штрафы прописали и для юрлиц. А спустя пару месяцев городской жилищный комитет приступил к инвентаризации балконов, в результате которой установили: как минимум 16 тысяч из них в Петербурге можно признать аварийными. Об этом сообщали СМИ, ссылаясь на заявления председателя жилищного комитета Виктора Борщёва.

Успокоить взволновавшихся от возможности попрощаться со своими балконами жителей взялись депутаты ЗакСа. Они ввели «балконную амнистию» — изменения в закон о благоустройстве города, согласно которым предписания о демонтаже остеклённого балкона запрещено выносить, если постройка появилась до 2020 года. Фактически такая инициатива должна была дать время собственникам получить разрешение (до 2030 года) для использования несогласованного ранее остекления, не боясь (до 2028 года) принудительного сноса всей постройки. Однако ситуация с годами не стала лучше — количество аварийных остеклённых балконов лишь увеличивается.

Согласно Жилищному кодексу РФ, к общедомовому имуществу относится само балконное основание, а чтобы как-либо его изменить, нужно, помимо различных инстанций, получить разрешение от всех собственников дома. «В практике встречаются ситуации, когда УК обращается в суд с требованиями обязать собственника демонтировать самовольно установленный балкон или остекление. Суд, как правило, встаёт на их сторону, поскольку нарушаются права других собственников на общее имущество. Если решение не исполняется добровольно, подключаются судебные приставы, и демонтаж производится принудительно», — отмечает практикующий юрист Артём Габов. По его словам, «балконная амнистия» не легализовала постройки с уже сделанным остеклением, а лишь упростила порядок их оформления, поэтому собственники, которые выполнили работы без согласования, по-прежнему находятся в зоне риска, особенно если остекление нарушает архитектурный облик здания или угрожает безопасности.

Юрист Лидия Чагодаева, напротив, не считает, что остекление сразу означает его демонтаж. «Суд при рассмотрении будет учитывать все обстоятельства: есть ли нарушение прав иных лиц, насколько конструкция безопасна. Может также встать вопрос, почему ранее к указанной конструкции не было претензий», — отмечает она.

Комитет по градостроительству и архитектуре прояснял ситуацию: остекление балконов осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства. Согласно ему, «расположение балконов и их элементов на фасаде и внешний вид должны иметь единый характер и соответствовать фасадным решениям и композиционным приёмам здания».

С 2015 года жилищный комитет контролирует состояние фасадов и балконов многоквартирных домов. Как отмечают в ведомстве, обследования для выявления аварийных конструкций и проверки технического состояния проводятся еженедельно. «Остекление плохо тем, что сейчас в большом количестве капитально ремонтируются фасады зданий, балконы мешают. Сами они остаются неотремонтированными, а позже — аварийными», — объясняет руководитель регионального центра «ЖКХ контроль» Алла Бредец. По её мнению, помимо исторических построек, на фасаде которых торчащие опоры вместо балкона — частое явление, с такой проблемой в большом количестве сталкиваются и «хрущёвки».

Так, например, ЖКС № 2 Фрунзенского района осенью прошлого года сообщала, что при подготовке фасада к капремонту «собственникам необходимо самостоятельно выполнить работы по демонтажу непроектного, несогласованного инженерного и технического оборудования, а также самовольного остекления балконов».

Готовы ли собственники самолично привести в должный вид свой старенький балкон или вовсе избавиться от него — вопрос. Но несмотря на то, что лишние стеклянные конструкции на балконах возводила не УК, вину в случае ЧП придётся брать именно ей.

«За этот 10-летнй срок, который был отведён, собственники должны на общем собрании утверждать новый проект, который бы предусматривал единый облик здания и наличие балконов. О таких случаях в городе мне пока неизвестно», — обезнадёживает Алла Бредец. Любые манипуляции с балконным основанием после 2021 года, то есть после принятия «балконной амнистии», по её словам, уже считаются незаконным.

Противоположного мнения придерживается Лидия Чагодаева.«Всё зависит от конкретных обстоятельств. Например, остекление балкона в пределах существующего оконного блока без выноса конструкции не требует получения разрешения. Исключение — исторические объекты и объекты культурного наследия», — добавляет она.

Тем временем в этом году вступил в силу закон, благодаря которому средства регионального маткапитала можно потратить на остекление балкона или лоджии в жилых помещениях. Один из авторов инициативы, депутат ЗакСа Валерий Гарнец отмечает, что в таком деле важно информировать жителей, повышать их правовую грамотность в жилищной сфере. «При планировании работ важно руководствоваться действующими нормами, чтобы решения были не только удобными, но и законными», — резюмирует он.

На сколько можно оказаться оштрафованным из-за незаконно остеклённого балкона?

● Для граждан: от 2000 до 2500 рублей;

● Для должностных лиц: от 4000 до 5000 рублей;

● Для юридических лиц: от 40000 до 50 000 рублей.