Цементники застыли в ожидании

К концу года Министерство регионального развития, Министерство экономического развития и Федеральная антимонопольная служба должны представить вице-премьеру Игорю Шувалову свою позицию — стоит продлевать нулевые тарифы на импортный цемент или нет. Возможно, действия нулевых ставок на ввоз импортного цемента будет продлено. Пока ведомства единодушно выступают за. Но если цены опустятся ниже 2-2,5 тыс. руб. за тонну (сейчас около 3 тыс. руб.), чиновники готовы обсуждать возможность введения пошлин.Несмотря на то, что еще в конце августа правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле решила продлить действие нулевых пошлин до октября 2009 года, соответствующее постановление так и не было подписано правительством. Из-за этого с 26 октября, когда закончился срок действия прежнего постановления РФ N 913, по которому нулевые пошлины вводились на срок девять месяцев до 25 октября, пятипроцентная ввозная пошлина автоматически вернулась (см. Ъ от 10 ноября). Как пояснил Ъ источник в одном из министерств, вопрос о том, что делать с пошлинами, все еще открыт, и решение будет принимать вице-премьер Игорь Шувалов. По словам собеседника Ъ, свою позицию, стоит ли вводить новые пошлины или продлевать нулевые, в готовящихся докладах вице-премьеру должны представить Минрегион, Минэкономразвития и ФАС.В распоряжении Ъ оказалось письмо от Минрегиона Союзу производителей цемента (входят Евроцемент груп, Лафарж Цемент, РАТМ Цемент, Сибцемент, Новоросцемент, Интеко и др.), в котором ведомство считает актуальным продление действия нулевых стаÔок на ввоз импортного цемента. Это ответ на письмо, которое было отправлено Союзцементом на имя помощника президента РФ Аркадия Дворковича и затем переадресовано из аппарата президента в министерство. Пытаясь убедить правительство вернуть пошлины на цемент и увеличить их до 20-30%, цементники также написали письма первому вице-премьеру Виктору Зубкову и главе правительства Владимиру Путину. Насколько я знаю, позиция Минэкономразвития и ФАС по этому вопросу аналогична. Сейчас мы вместе готовим доклад, который должны представить Игорю Шувалову до конца года,— уточнил замдиректора департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Игорь Миронов (его именем подписано письмо Союзцементу). Связаться с замдиректора департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Виталием Гудиным вчера не удалось — в приемной сообщили, что он в командировке.Замначальника управления по контролю в промышленности ФАС России Денис Давыдов подтвердил, что мнение ведомства остается прежним — нулевые пошлины нужно оставить. Мы не считаем нынешнюю цену на цемент — около 3 тыс. руб. за тонну — катастрофической для российских производителей,— сказал господин Давыдов. Высокопоставленный чиновник в одном из министерств отметил Ъ, что для того, чтобы обсуждать установление ввозных тарифов на цемент, нужно, чтобы цена снизилась до 2-2,5 тыс. руб. за тонну. Если такое снижение произойдет, введение пошлин возможно,— подчеркивает он.В правительстве Ъ сообщили, что проект постановления, одобренный в августе комиссией по таможенно-тарифному регулированию, в настоящий момент находится на подписи у премьер-министра. Собеседник корреспондента Ъ сказал, что в первую очередь на затянувшуюся процедуру согласования повлияли лоббистские усилия производителей цемента, требующих антикризисной поддержки. Пока содержание документа по сравнению с августом не изменилось,— отметил он.Эксперты рынка уверены, что в скором времени цены на цемент приблизятся к тем показателям, после которых введение пошлин чиновниками будет возможно. Вал заграничного товара (около 13% от общего объема потребляемого цемента в 2008 году, более 6 млн тонн) вместе со снижением спроса, вызванным замедлением темпов строительства, спровоцировал падение цен на цемент: за последние полгода его стоимость снизилась более чем на 35% и сейчас составляет 2,7-3 тыс. руб. за тонну (без НДС и доставки). При оптимистическом сценарии потребление цемента в 2009 году снизится до 54 млн тонн, а при пессимистическом — до 37 млн, при этом цена на цемент может опуститься до отметки $70 за тонну,— в аналитическом отчете UnicreditAton указывала аналитик компании Елена Мязина.